Verteidigung, Wirtschaftswachstum, Ukraine-Hilfe - der EU-Gipfel berät über drängende, aber ungelöste Fragen. Der enorme Finanzbedarf befeuert die Debatte und das Umdenken über ein umstrittenes Instrument. Angela Merkel bekam vor dreieinhalb Jahren zum Abschied aus Brüssel stehenden Applaus ihrer 26 …
